Неустойчивый - 1) а) Не имеющий прочной, устойчивой опоры; шаткий
Председатель Герою Ульянова — Трубникову пришлось не только вступать в борьбу с устоявшимися представлениями и порядками, но и с начальниками, успевшими приобрести устойчивый привычный взгляд на людское горе и беды
Фразеологизм - Устойчивый оборот речи, свойственный определенному языку и потому дословно не переводимый на другие языки, имеющий самостоятельное значение, которое в целом не является суммой значений входящих в него слов